企业境外投资备案(简称ODI备案),依据中华人民共和国国家发展和改革委员会在2017年年底发布的《企业境外投资管理办法》规定,注册在中华人民共和国境内的企业,直接或间接获得境外公司的所有权,控制权、经营管理权等,需要遵守《企业境外投资管理办法》。国内企业投资中国大陆以外的公司,包括港澳台以及其它国家和地区,新设立企业或并购企业股权,都需要遵照上述法规执行。企业境外直接投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,需要实行核准管理;企业其他情形的境外直接投资,需要实行备案管理。
无论是投资一家国外的公司或者是在国外注册公司,由国内公司为其投资,都需要先进行ODI备案,获得资质后才可以进行。
2017年8月18日,国务院发布《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外直接投资方向指导意见的通知》(国办发〔2017〕74号),对境外直接投资方向提出了指导意见,明确将境外直接投资专案分成了鼓励开展、限制开展和禁止开展三类情况,通过“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范企业境外直接投资方向。
禁止类
限制类
鼓励类
禁止类 | 限制类 | 鼓励类 |
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注意:与我国未建交、发生战乱、我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外直接投资也是属于限制类型。
申请企业类型 | 投资额<3亿 | 3亿≦投资额≦10亿 | 投资额≧10亿 |
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中央企业 | 报国家发改委备案 | 报国家发改委备案 | 报国家发改委核准 |
地方企业 | 省级发改委备案 | 由省级发改委转报国家发改委备案 | 由省级发改委转报国家发改委核准 |
发改委核准或备案 → 商务部核准或备案 → 外汇管理局备案(银行放外汇,外管局监管)→ 实施ODI
企业境外直接投资证书由商务部颁发,有效期为2年。
公司自领取本证书之日2年内未从事境外直接投资,证书自动失效。若2年内在银行进行过外汇业务登记或有过任何金额的实际出汇,证书则不再受有效期限制。
由发改委颁发,有效期为2年。
在有效期届满的30个工作日前向发改委提出延长有效期的申请。由于《境外直接投资项目备案通知书》的有效期为2年,因此企业需要考虑两年需要投资运营输出的资金量,将其确立为此次备案的投资金额更为适合。
前期报告文件准备 | 发改部门文件提交 | 商务部门文件提交 | 银行外汇 咨询建议 |
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前期情况说明、可行性分析报告、投资环境分析、资金来源分析、境外投资备案申请表等 | 向发改部门申请项目,报送项目信息,各项所需法律文件,待发改部门备案发放备案通知书 | 商务部门核准或备案,发放《企业境外直接投资证书》,企业应在收到证书2年在境外开展投资 | 银行放外汇,外管局监管。外管部门申核后,向企业发放《境外直接投资外汇登记证》 |